全球移民周歷 縱覽國(guó)際要聞

2022.03.07-2022.03.14

（第151期）

 

內(nèi)容概要

 

美國(guó)EB-5重啟與改革

赴華人員新增第四次檢測(cè)

歐洲黃金護(hù)照項(xiàng)目進(jìn)入倒計(jì)時(shí)

愛爾蘭經(jīng)濟(jì)自由度位列全球第三

都柏林獲評(píng)歐洲第三大文化豐富城市

圣帕特里克節(jié)超80萬(wàn)游客將出入都柏林

馬來(lái)西亞4月起開放邊境

 

美國(guó)EB-5重啟與改革

 

美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月11日，總統(tǒng)拜登正式簽署了2022財(cái)年聯(lián)邦預(yù)算案，EB-5新法案《EB-5 Reform and Integrity Act of 2022》（《2022年EB-5改革和誠(chéng)信法案》）搭車成功，正式重啟！且此次重啟將一次性延期至2027年9月30日。

 

注意，此次重啟不是簡(jiǎn)單的再授權(quán)延期，而是伴隨一整套完整的EB-5法案改革，包括對(duì)投資額、簽證分配、TEA認(rèn)定、地區(qū)中心監(jiān)管等重要條款的修訂。其中，大部分條款（包括最低投資額、TEA規(guī)定和祖父條款），隨著法案的通過(guò)即時(shí)生效。而EB-5區(qū)域中心計(jì)劃再授權(quán)和改革相關(guān)的條款將于60天后正式生效。EB-5最新法案重要內(nèi)容如下：

 

1、投資金額：目標(biāo)就業(yè)區(qū)（TEA地區(qū)）的最低投資額從50萬(wàn)美元上漲至80萬(wàn)美元；非目標(biāo)就業(yè)區(qū)（非TEA地區(qū)）的最低投資額從100萬(wàn)美元漲至105萬(wàn)美元。2027年以后，將根據(jù)通脹指數(shù)每五年進(jìn)行一次調(diào)整；

 

2、TEA認(rèn)定：TEA中的高失業(yè)地區(qū)定義更新，需使用直接相鄰或連續(xù)的人口統(tǒng)計(jì)區(qū)數(shù)據(jù)。TEA認(rèn)證有效期為兩年，可以延期兩年；

 

3、TEA基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：由政府實(shí)體（聯(lián)邦、州或地方）管理的項(xiàng)目，是從新商業(yè)企業(yè)獲得EB-5資本投資的創(chuàng)造就業(yè)的實(shí)體（NCE）根據(jù)區(qū)域中心計(jì)劃或從NCE作為維持，改進(jìn)或建設(shè)一個(gè)公共工程項(xiàng)目的資金；

 

4、簽證預(yù)留：未來(lái)的10,000張年度簽證中，鄉(xiāng)村預(yù)留20%，城市高失業(yè)地區(qū)預(yù)留10%，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)留2%，剩下的68%則先到先得。當(dāng)年沒用完的簽證留在該類別延續(xù)下一年使用。如果第二年仍沒有用完，則可以轉(zhuǎn)給其他類別投資人使用。

 

5、祖父條款：2026年9月30日之前提交申請(qǐng)的EB-5投資人，將按照遞交申請(qǐng)時(shí)的法律和程序繼續(xù)其綠卡處理。國(guó)土安全部不得暫停或終止向已批準(zhǔn)的申請(qǐng)分配簽證。這將保護(hù)現(xiàn)有的EB-5投資者免受后續(xù)法律變化的影響。

 

6、兒童單獨(dú)轉(zhuǎn)綠卡：父母放棄轉(zhuǎn)永久綠卡的申請(qǐng)時(shí)，年滿21歲的孩子即使不是主申請(qǐng)人，也可以繼續(xù)申請(qǐng)I-829（僅適用于持有有條件綠卡的人士，無(wú)一般性的退休保障）；

 

7、鄉(xiāng)村項(xiàng)目?jī)?yōu)先處理：鄉(xiāng)村地區(qū)項(xiàng)目將會(huì)被移民局特別照顧；

 

8、就業(yè)計(jì)算：只有90%的間接就業(yè)可以計(jì)入所需就業(yè)創(chuàng)造的要求。10%的直接創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)仍然可以使用經(jīng)濟(jì)上和統(tǒng)計(jì)上有效的方法來(lái)確定。如果是建筑類項(xiàng)目，持續(xù)不到兩年（即建筑項(xiàng)目在兩年內(nèi)結(jié)束），則只允許當(dāng)中的75%計(jì)入間接就業(yè)。

 

9、資金來(lái)源：EB-5投資人必須證明EB-5資金以及用于支付管理費(fèi)和其他費(fèi)用的所有資金的來(lái)源均為合法。

 

10、優(yōu)先日保留：如果區(qū)域中心、NCE或JCE被終止或禁止參與EB-5計(jì)劃，且在180天內(nèi)，投資者的NCE與另一個(gè)批準(zhǔn)的區(qū)域中心有聯(lián)系，或者投資者在另一個(gè)新的NCE中進(jìn)行合格投資；則EB-5投資者可以保留其優(yōu)先日期。

 

11、再投資（二投）準(zhǔn)則：再投資可以在美國(guó)境內(nèi)的任何地方，而不僅僅限制在區(qū)域中心的地理區(qū)域。資金需處于風(fēng)險(xiǎn)中，不得投資于股票或債券等被動(dòng)投資。

 

12、項(xiàng)目預(yù)審批申請(qǐng)：區(qū)域中心需預(yù)先提交項(xiàng)目預(yù)審批申請(qǐng)。投資人在區(qū)域中心提交項(xiàng)目申請(qǐng)后，方可遞交I-526申請(qǐng)。國(guó)土安全部將對(duì)新商業(yè)企業(yè)或創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的實(shí)體進(jìn)行至少一次實(shí)地考察。

 

13、區(qū)域中心新要求：區(qū)域中心必須根據(jù)要求向美國(guó)移民局及其投資者提供年度報(bào)表，說(shuō)明投資者資本情況，并證明符合項(xiàng)目要求。國(guó)土安全部將對(duì)區(qū)域中心進(jìn)行實(shí)地考察。區(qū)域中心必須保存記錄并每五年接受一次USCIS審計(jì)。此外，區(qū)域中心還須每年貢獻(xiàn)1萬(wàn)美元至2萬(wàn)美元給新創(chuàng)建的誠(chéng)信基金（取決于區(qū)域中心規(guī)模）。同時(shí)，額外就每份移民申請(qǐng)向EB-5申請(qǐng)人收取1000美元的費(fèi)用。誠(chéng)信基金將用于調(diào)查欺詐、審計(jì)、實(shí)地考察等。

 

14、嚴(yán)格中介監(jiān)管：所有參與EB-5計(jì)劃的直接推廣人員和第三方推廣人員，都必須在美國(guó)移民局注冊(cè)，證明符合EB-5和美國(guó)證券規(guī)則，并披露收到的費(fèi)用以及提供的服務(wù)說(shuō)明。

 

赴華人員新增第四次檢測(cè)

 

中國(guó)駐美大使館緊急發(fā)布公告：自4月1日起，美國(guó)直飛中國(guó)的航班將在原有的行前檢測(cè)基礎(chǔ)上再增加查驗(yàn)“抗原檢測(cè)”，即屆時(shí)赴華登機(jī)需要經(jīng)歷“四重檢測(cè)”。

 

四重檢測(cè)分別為：

·登機(jī)前第7日到航班起飛地的指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行首次核酸檢測(cè)；

·完成滅活疫苗接種人員，需在乘機(jī)前2天內(nèi)，前往2家不同的指定機(jī)構(gòu)，各進(jìn)行一次核酸檢測(cè)。在獲取3次核酸檢測(cè)結(jié)果后申請(qǐng)健康碼。

·完成非滅活疫苗接種或未接種及未完整接種疫苗人員，需在乘機(jī)前2天內(nèi)在指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次核酸及IgM抗體“雙檢測(cè)”，在獲取上述檢測(cè)結(jié)果后申請(qǐng)健康碼。

·起飛前一天午后，在起飛地一家指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次抗原（Antigen）檢測(cè)。

 

歐洲黃金護(hù)照項(xiàng)目進(jìn)入倒計(jì)時(shí)

 

3月9日，歐洲議會(huì)批準(zhǔn)了一份報(bào)告，敦促歐盟在2025年前禁止黃金護(hù)照計(jì)劃，并對(duì)“黃金簽證”實(shí)施更嚴(yán)格的規(guī)定，包括對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行更嚴(yán)格的審查。

 

縱觀歐洲移民界，收緊移民政策形勢(shì)躍然紙上，未來(lái)，歐洲各國(guó)的“黃金簽證”項(xiàng)目也將朝著更嚴(yán)格、更規(guī)范化的方向發(fā)展。建議投資人把握時(shí)機(jī)，早日遞交申請(qǐng)避免變政風(fēng)險(xiǎn)。（詳細(xì)報(bào)道請(qǐng)看：歐洲黃金護(hù)照項(xiàng)目，進(jìn)入倒計(jì)時(shí)）

 

愛爾蘭經(jīng)濟(jì)自由度位列全球第三

 

美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì) （The Heritage Foundation）近日發(fā)布了2022年《經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)》（2022 Index of Economic Freedom）全球排名。愛爾蘭的經(jīng)濟(jì)自由度評(píng)分為82.0，位列全球第三。值得注意的是，對(duì)比去年，愛爾蘭總體評(píng)分提高了0.5分，且全球排名上升了兩位。

 

都柏林獲評(píng)歐洲第三大文化豐富城市

 

都柏林被評(píng)為歐洲第三大"文化豐富"城市，僅次于捷克的布拉格和荷蘭的阿姆斯特丹。此次，都柏林擊敗了眾多歐洲熱門旅游之地，如羅馬、哥本哈根、慕尼黑、布達(dá)佩斯、倫敦、柏林、米蘭和維也納等。

 

Uswitch調(diào)查了每個(gè)城市每10萬(wàn)居民中擁有的博物館、劇院、地標(biāo)和文化旅游景點(diǎn)的數(shù)量，然后給每個(gè)城市打分，滿分為10分。都柏林的得分是9.48分，被稱贊為是一座充滿活力、很有歷史感的城市。都柏林每10萬(wàn)人中就有4.72個(gè)博物館，這在歐洲國(guó)家中排名第三。

 

圣帕特里克節(jié)超80萬(wàn)游客將出入都柏林

 

在今年3月12日至3月24日為期12天的圣帕特里克節(jié)期間，將有逾80萬(wàn)名旅客通過(guò)都柏林機(jī)場(chǎng)旅行。預(yù)計(jì)在3月17日(周四)至3月20日(周日)，每天的旅客人數(shù)將高達(dá)77000人。在大規(guī)模地慶祝節(jié)日回歸之際，愛爾蘭還迎來(lái)了首個(gè)獨(dú)特的雙銀行假日。

 

為了確保旅途順利，都柏林機(jī)場(chǎng)建議旅客提前做好安檢準(zhǔn)備，并在辦理登機(jī)手續(xù)后直接前往安檢區(qū)。需要提醒的是，歐盟安全條例規(guī)定，超過(guò)100毫升的液體不能帶入安檢區(qū)域；100毫升以下的液體是允許的，并且應(yīng)該放置在尺寸不超過(guò)20厘米x20厘米的透明、可重復(fù)密封的袋子中。對(duì)藥品和嬰兒食品實(shí)行豁免。

 

馬來(lái)西亞4月起開放邊境

 

馬來(lái)西亞總理伊斯梅爾3月8日宣布：將于4月1日起開放邊界，完成疫苗接種者入境免于隔離，只需提交入境前48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)為陰性的報(bào)告，并在入境24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行一次新冠抗原快速檢測(cè)。同時(shí)，允許馬來(lái)西亞人出境前往他國(guó)。